En mai 1994, à
la suite d?une consultation publique sur la violence et la
discrimina-
tion envers les
gais et les lesbiennes, la Commission des droits de la personne
publiait un
premier rapport sur leur situation intitulé De l?illégalité à l?égalité.
En se
basant sur les
mémoires présentés et les témoignages entendus lors des audiences
publiques, ce
rapport dressait un portrait choc des atteintes aux droits
fondamentaux
dont pouvaient
être victimes les personnes homosexuelles. La consultation portait
sur trois
domaines précis : l?accès aux services sociaux et de santé, les relations
avec
la police et la
conformité des lois québécoises avec la Charte des droits et
libertés
de la
personne du Québec. Tout au long de la décennie qui a suivi, ce rapport a
servi
d?assise sur
laquelle se sont fondées les principales revendications des
communau-
tés gaies et
lesbiennes. Quoique plusieurs des recommandations qui y étaient
énon-
cées furent
suivies, y compris la mise en place de certaines mesures pour
contrer
l?homophobie,
d?autres ont été ignorées, mais demeurent toujours d?actualité.
Depuis la
publication du rapport De l?illégalité à l?égalité, le chemin parcouru
dans
la lutte contre
les discriminations envers les personnes de minorités sexuelles a
per-
mis, à bien des
égards, l?atteinte d?une égalité juridique. Toutefois, malgré cette
évo-
lution fort
positive, l?égalité sociale des personnes de minorités sexuelles n?est
pas
acquise pour
autant dans la société québécoise. La diversité des orientations
sexuel-
les demeure
socialement dérangeante. Des préjugés tenaces restent gravés dans
les
mentalités et
des comportements discriminatoires homophobes persistent encore
dans certains
milieux, notamment ceux de la santé et des services sociaux, de
l?édu-
cation, du
sport et des loisirs, du travail et de la sécurité publique.
L?homosexualité
est encore trop
souvent vécue de façon cachée, inavouée en raison de contraintes
sociales,
morales, religieuses, que ce soit dans la famille, à l?école, au travail ou
dans
d?autres
secteurs d?activités.
En 2003 et
2004, des leaders des communautés gaies et lesbiennes du Québec
ren-
contrèrent la
ministre des Relations avec les citoyens et de l?Immigration pour
l?aler-
ter concernant
la situation des personnes de minorités sexuelles, toujours victimes
de
discrimination
et demander que soit mise en place une structure pour assurer la
lutte
contre
l?homophobie. À la suite de ces rencontres, la Ministre annonçait, le 2
juin
2004, à
l?occasion de la deuxième Journée nationale de lutte contre
l?homophobie,
la création du
Groupe de travail mixte contre l?homophobie.
Le présent
rapport, De l?égalité juridique à l?égalité sociale, résulte de la
démarche
de consultation
entreprise par le Groupe de travail mixte. Il dresse un bilan de la
situation
relative à l?homophobie, à l?hétérosexisme et à l?adaptation des
services
publics aux
réalités des personnes de minorités sexuelles. Il s?accompagne de
recommandations
émises par la Commission des droits de la personne et des droits
de la jeunesse
quant aux interventions prioritaires visant à lutter contre
l?homopho-
bie dans la
société québécoise et, plus particulièrement, dans les secteurs de
l?acti-
vité
gouvernementale ayant fait l?objet d?un examen.